2023年第三季度長江(安徽)經濟帶生態環境警示片中披露金寨中良商品混凝土有限公司存在著嚴重的揚塵環保問題。市委、市政府高度重視,要求立即全面整改,為進一步提升預拌混凝土(砂漿)生產企業揚塵污染防治整體水平,有效改善我市環境空氣質量,經研究決定,自2024年1月10日至12月31日在全市范圍內開展預拌混凝土(砂漿)生產企業揚塵污染問題“小切口”專項整治行動。
一、工作目標
堅持以黨的二十大精神和習近平生態文明思想為指導,以保持我市環境空氣質量走在全省前列為目標,以明確預拌混凝土(砂漿)生產企業主體責任為抓手,加大揚塵防治力度,不斷提升預拌混凝土(砂漿)生產企業揚塵污染防治整體水平。全面貫徹落實《關于印發<安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準(試行)>的通知》(皖環函〔2019〕17號)文件要求,建立健全長效管理機制,切實加強預拌混凝土(砂漿)生產企業揚塵防治力度,為持續改善我市環境空氣質量,加快創建文明城市進程,改善人居環境作出貢獻。
二、工作任務
(一)行動范圍
全市范圍內預拌混凝土(砂漿)生產企業。
(二)整治重點
預拌混凝土(砂漿)生產企業車輛進出不沖洗、原材料或廢棄混凝土露天堆放、廠區地面未硬化未綠化、廢棄物庫未全封閉、廢水廢棄物未按要求回收利用、廠區環境臟亂差、廠區邊界不明、運輸車輛未按規定加裝拋灑滴漏裝置、未安裝視頻監控和揚塵在線檢測設備的環保問題。
三、整治內容
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO審批資料。預拌混凝土(砂漿)生產企業應具備完善合法的審批資料,即發改委立項備案證書、環保局環評批復文件、建設項目竣工環境保護驗收資料和建設主管部門頒發的相應資質證書等。持續開展好無資質混凝土攪拌站專項整治,按照“兩斷三清”的要求依法整治到位。
?。ǘP塵污染防治公示牌。預拌混凝土(砂漿)生產企業主出入口應設置《揚塵污染防治公示牌》。公示內容應包括:責任人、揚塵污染防治的主要內容、標準以及舉報投訴電話等。(公示牌樣式參考附件1)要按規定合理使用揚塵防治費用,并在財務管理中單獨列出使用清單備查。
?。ㄈ﹪鷫ΑS區邊界應按規定建連續封閉圍墻,使用磚砌圍墻等硬質材料永久性封閉,出入口設置符合規范要求。
?。ㄋ模S區硬化和綠化。廠區道路、停車廠及生產作業區地面應使用混凝土或瀝青混凝土等材料硬化,路面實行清掃、灑水、沖洗等措施保持清潔,車輛行駛時無可見揚塵,未硬化的空地應進行綠化,破損的路面應及時修補。
?。ㄎ澹┎牧隙褕龊蜕a設施。砂石堆場、配料設施、骨料傳輸皮帶機與生產主機樓(包括粉料筒倉)應整體封閉。砂、石原材料的裝卸、搬運、配料實行相應的有效降塵措施,須配置除塵噴淋、噴霧設施,定期灑水抑塵(預拌砂漿生產企業因生產工藝原因無須加裝噴淋、噴霧設施)。
?。┸囕v自動沖洗平臺。廠區大門內側安裝車輛自動沖洗平臺,物料、混凝土運輸車在進出廠區前,應在沖洗平臺將輪胎及車身沖洗潔凈后方可上路(預拌砂漿生產企業無須加裝沖洗平臺)。自動沖洗平臺四周應設置防溢設施、廢水導流渠、廢水收集池,用來收集洗車過程中產生的廢水和泥漿,廢水和泥漿通過專用設備處理后可回收利用,廢水收集池須定期清理。
?。ㄆ撸┏龎m和防噴濺設施。攪拌機、水泥倉、粉煤灰倉及其他設備須安裝布袋除塵器。攪拌主機卸料口須安裝防止混凝土噴濺的設施,卸料口下方掉落的混凝土應及時清理,確保地面保持清潔。
?。ò耍U棄物回收利用設備。預拌混凝土生產企業應設置廢棄混凝土和廢水回收利用設備,即砂石分離機、壓濾機、三級沉淀池。三級沉淀池應連接排水溝并及時清理沉淀污泥,要保證回收利用設備正常運行使用,要及時排查檢修并保存設備運行記錄。不得向廠界以外區域直接排放廢棄混凝土和廢水,做到零排放。
(九)廢棄物倉庫。預拌混凝土生產企業的廢棄物倉庫應全封閉,開口處以帆布等硬質材料加裝擋簾。廠區內不得以任何形式露天堆放原材料和廢棄混凝土。
(十)預拌混凝土(砂漿)運輸車。預拌混凝土(砂漿)運輸車輛應在尾部放大車號,預拌混凝土運輸車尾部須加裝防拋灑裝置,避免混凝土污染地面。運輸車應按照交通部門有關要求安裝衛星定位監控系統,并按規定路線行駛,嚴禁超載、超速和使用高音喇叭。
?。ㄊ唬┍O測設備。廠區應安裝視頻監控和揚塵在線監測設備并聯網至六安市住建局大數據管理平臺。預拌混凝土生產企業應在揚塵易產生點(車輛進出沖洗平臺、廢棄混凝土回收利用和廢水回收利用設施、原材料庫房、能監控廠區全景位置)安裝視頻監控,預拌砂漿生產企業只需安裝一臺可監控全廠區全景的球形攝像機。當PM10、PM2.5發出預警時,應立即采取應急措施。
?。ㄊP塵污染防治資料。廠區建立健全揚塵污染防治管理資料,確定揚塵污染防治工作專(兼)職人員,專(兼)職人員對廠區內日常環境檢查、環保設施使用、廢料庫定期清理等管理環節進行監督檢查,管理資料應建檔保存,專(兼)職人員定期向廠區主要負責人報告揚塵污染防治工作情況,發現問題應及時整改。
?。ㄊ┢渌?。廠區內建設的如機制砂石生產線和洗砂線、瀝青水穩站生產線等其他項目也應符合環保工作要求,預拌混凝土(砂漿)企業應加強日常管理。
四、時間安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段:2024年1月10日至1月31日,各預拌混凝土(砂漿)生產企業是揚塵污染防治主要責任人,根據督查內容,逐一對照進行排查,不足之處要立即整改,對不能立即整改的要制定整改方案,方案要有明確任務目標和完成時限,確定各項任務的責任人和整改步驟,確保整改過程有序高效。
(二)全面整治階段:2024年1月10日至4月30日,各縣區住建局、市住建局開發區分局要對預拌混凝土(砂漿)生產企業自查自糾完成情況逐一進行檢查,對檢查中發現問題的、未開展整改或整改標準不高的,要列出整改清單和責任清單,明確整改措施和整改時限,依法責令整改到位,對在規定的時限內不按要求進行整改或整改不合格的單位要按《安徽省大氣污染防治條例》進行嚴肅處理,并于2024年4月30日前報送具體工作開展情況。
?。ㄈz查督導階段:2024年5月1日至6月30日,市建筑產業中心將組織開展專項督查工作,對各縣區住建局及市住建局開發區分局專項行動開展情況進行全面督查,對整治效果明顯的企業和縣區進行通報表揚,對沒有按期完成整改任務的縣區主管部門和重點企業進行通報批評并約談,對此次行動過程中,不認真履行職責,表面整改、虛假整改、敷衍整改以及工作不認真、不落實的將通報到縣區政府,并建議嚴肅追責問責。
(四)總結提高階段:2024年7月1日至12月31日,全面分析總結預拌混凝土(砂漿)生產企業揚塵污染專項整治行動工作,建立長效機制,鞏固揚塵污染整治成果,倡導綠色生產方式。
;五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎e極準備。各縣區主管部門要認清當前揚塵污染防治工作的重要性和緊迫性,在出現大氣污染嚴重等特殊的情況下督導企業按應急預案積極響應,務必取得實效。
(二)提高認識,加強整改。預拌混凝土(砂漿)生產企業要認清我市當前揚塵污染防治工作的嚴峻形勢,與市、縣大氣污染防治有關要求保持高度一致,切實履行社會責任,提高對揚塵污染危害認識,自覺落實好主體責任,進一步加大經費投入。對檢查中發現的問題,對照標準,逐條消號,在規定的時限內按要求完成整改。
?。ㄈ┱J真履職,嚴肅紀律。參加檢查的人員要嚴格遵守中央八項規定,要熟練掌握預拌混凝土(砂漿)揚塵污染防治相關法律法規及我市關于防塵治塵工作有關政策,盡心盡責,不走過場,確保各項工作落實到位。