近年來,溫州市堅持人民至上價值理念,認真落實建設領域根治欠薪工作部署,不斷深化農民工工資保障制度改革,多措并舉鞏固無欠薪創建成果,扎實開展工資支付全過程監督治理,切實維護工人合法薪酬權益。
注重機制建設,強化前端依法治理
完善工程款支付制度。落實建設單位首要責任,加快推行工程款支付擔保制度,規范預售資金監管,提出進一步健全預售資金全流程監督機制,確保預售資金用于工程建設,除購買設備材料費用外預售資金需直接撥付給施工總承包單位,著力減少因建設單位指定分包單位導致脫管情況發生。
創新考勤發薪聯動制度。將薪酬支付數據和項目實名制考勤進行匹配,對無考勤數據的或考勤數據與發薪金額存在明顯異常的,發薪前增設工人申報和用工單位核實環節。對有考勤但工資制度異常的項目,依托大數據進行欠薪示警,為勞資糾紛提供可靠用工數據。
實施新型勞資管理隊伍培育制度。以培訓指導為載體,推動新型勞資專管員隊伍建設,發揮勞資專管員作為建設領域落實“六項制度”最一線“操盤手”的作用,提高勞資員業務素質和工資保障管理水平。2022年以來,與市人社部門形成完善的培訓考核機制,為全市工程項目輸送勞務人才逾千人。
注重過程監管,強化中端風險預警
加強監督檢查。按照“橫向到邊、縱向到底”原則,對根治欠薪“六項制度”落實情況開展“地毯式”排查,去年全年累計督查在建房屋建筑及市政基礎設施項目40個,下發整改督辦單40張,執法建議書10份,發現并整改欠薪隱患近200處。對排查中發現的問題進行全面整治,建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,報送處置情況。
發揮信用導向。發揮建筑市場信用評價機制對規范建筑企業行為的作用,不斷深化施工現場和建筑市場“兩場聯動”,對于存在因農民工工資支付不及時導致欠薪的,按規定予以信用懲戒,提高企業惡意欠薪違法成本。
推動嚴查智管。通過“薪樂達”工薪保障系統等數字化監管平臺,借助聯合預警等機制,實現項目參建各方主體生產經營異常狀況等信息部門間實時共享,對異常企業實施重點監控。同時,新增工程款支付擔保監管模塊,已對43個未落實工程款支付擔保的項目發出限期整改通知指令,及時彌補欠薪管理漏洞。
注重爭議調解,強化末端糾紛處置
做好欠薪欠款處置。根據省市工作部署,開展工資款、工程款拖欠排查,及時準確掌握合同履約情況。借助市長座談會和行業協會渠道聽取建筑企業關于兩欠問題的呼聲,及時摸清問題底數。強化與市財政部門、屬地政府信息互通和工作聯動,對于重大欠薪欠款隱患,及時進行風險預警和聯動處置。
做好維權渠道建設。創新推出“碼”上維權·不再憂“薪”維權二維碼,針對在建工程項目,推行“一企一碼”服務,將工程建設單位、施工企業、勞資專管員等信息融入二維碼,勞動者僅需“掃一掃”便可實現快速、精準維權,將矛盾糾紛化解于基層。